一份長長的“送禮名單”,至今仍在網絡上傳播。送禮的,是央企中煤能源在地方的三級公司中煤九鑫,收禮的,是上級公司的領導,以及山西省、市、縣各部門的官員。目前,山西省紀委、晉中市反貪局以及中煤能源公司均已介入調查,港式飲茶截至3月7日,調查進展未有公佈。
  值得註意的是,這份“禮單”背後,是央企與民企綿延多年的糾紛。中煤九鑫成立於2003年,雙方之所以合資,是因為央企看中民企手中的項目批文,民企則希望“背靠大台灣褐藻醣膠樹好乘涼”。
  這份項目批文究竟值多少錢?民企應該拿到多少補償?圍繞這個爭議,雙方已展開多輪較量。中煤能源方面稱,“送禮名單”一事與這起糾紛有關,民企西服靈石九鑫藉此將中煤置於被動,希望影響案件審理。
  中煤婚禮顧問課程九鑫“送禮名單”尚無調查結果
  早在今年1月中旬,這份“送禮名單”就已經在網上發出。在相關舉報帖文中,舉報者稱名單共有20頁,金額共計163萬元,名單來自中煤九鑫公司的存檔資料,已部分上傳婚禮主持推薦至網絡上。
  一位參與曝光此事的《中國經營報》記者告訴新京報,事件曝光後不久,山西省紀委、晉中市反貪局曾派人前來北京,從記者手中拿到了這份“送禮名單”,目前調查正在進行。
  上周,新京報記者致電山西省紀委、晉中市反貪局詢問調查進展,相關工作人員均表示不便回應。中煤能源董秘周東洲對新京報表示,目前中煤能源已對此事展開調查,調查結果尚未形成。
  新京報記者網絡搜索發現,目前相當比例的舉報帖文已被刪除,但仍有5頁名單在網絡流傳,其中3頁為“中秋節”慰問,另外2頁為“春節”慰問,涉及金額共計60多萬元。
  中煤九鑫送禮的對象不僅有當地政府官員,還有上級公司中煤焦化的領導。
  在一份名為《中煤焦化控股公司領導春節慰問》的文件中記載,中煤九鑫向母公司中煤焦化的“華總”、“第總”、“副總”、“助理”、“部門經理”等共送出27份禮品,共計22.7萬元。
  在中煤九鑫的股權結構中,央企中煤能源的全資子公司中煤焦化占股91%。
  “其實過年過節送禮在當時很普遍。”中煤能源的一位內部人士私下告訴新京報記者:“但那個單子是真是假,是不是網上傳的有20頁,目前公司也在瞭解情況。”
  產生2.2億補償款糾紛
  如果這份禮單屬實,那麼有著央企背景的中煤九鑫,為何要如此“慰問”當地的政府官員?
  國企改革領域的觀察者祝波善對新京報表示,央企在地方的確很強勢,但一般表現在產業佈局、企業落戶等戰略層面,在具體業務操作、行政審批的層面,不管是央企,還是跨國公司,都仍然面臨地方政府關係的問題。
  山西一位煤炭行業分析師對新京報表示,從經商環境來看,這種情況頗為常見,為了讓企業更好地運轉,“有時候你不打點,政府就可能找你麻煩”。
  被爆“送禮名單”的中煤九鑫,是央企與民企聯姻的產物。
  公開資料顯示,中煤九鑫公司成立於2003年11月,中煤焦化出資75%(後增至91%),民企靈石九鑫出資25%(後減少為9%)。
  新京報記者瞭解到,中煤焦化之所以決定與民企靈石九鑫合作成立合資公司,主要是因為靈石九鑫手中握有一個“項目批文”。
  靈石九鑫的法律顧問葉斌告訴新京報,2003年,正值山西焦化行業分類整合,焦化項目無法立項並獲得批文。中煤焦化在與山西省政府接觸時得知,山西晉中市的一家民營企業靈石九鑫,已在原有36萬噸/年的焦化項目上,獲得了60萬噸/年焦化技改項目的審批文件,合資建設的想法由此而來。
  葉斌稱,在雙方合作之前,靈石九鑫不僅有批文,還有各項完整手續、土地資源、設備等優勢,中煤焦化則憑藉央企的資金優勢,雙方一拍即合。
  靈石九鑫提供給媒體的一份說明材料稱,2003年11月,合資中雙方都是直接出資,民企的項目、土地、設備等先行投入並未作價入股,而是約定由合資公司對民企進行補償。
  由於補償款遲遲未能到位,雙方的矛盾由此埋下。
  2010年,中煤九鑫和靈石九鑫雙方簽訂協議,同意通過仲裁的方式解決爭議。此後2011年和2012年的兩份仲裁裁決,認定合資公司中煤九鑫須向民營方支付2.2億元的補償款。
  2.2億元中,包括3084.65萬元的國有土地使用權轉讓費、利息1269.27萬元,以及60萬噸/年焦化技改擴建項目、120支焦爐及其附屬設施的建設費用補償款1.75億元和仲裁費。
  對於這樣的仲裁裁決,中煤九鑫始終不願接受。中煤方面相關負責人接受採訪時稱,靈石九鑫僅僅有一個批文,就要價上億元,顯然不合理。
  中煤能源或失去中煤九鑫控制權
  圍繞2.2億元補償款的爭議,中煤九鑫的合作雙方已陷入一場“拉鋸戰”。在數個回合的較量之後,中煤九鑫4萬噸的焦炭即將被拍賣,中煤焦化在該公司91%的股權已被凍結,若這部分股權最終被拍賣,上市公司中煤能源或將失去僅有的一個焦化項目。
  雙方的角力,自仲裁之後就已開始。
  2012年2月7日,靈石九鑫向晉中市人民法院申請,強制執行此前的仲裁裁決,隨後法院按法定程序對其採取了強制執行措施。中煤九鑫以執行影響其正常經營為由,要求法院解除各項執行措施,並於2月13日向法院提出不予執行申請。
  “中煤方面動用了很多資源,希望影響案件的審理。”靈石九鑫的代理律師李君說:“為此,晉中市中院專門召開了兩次聽證會,包括山西省高院、晉中市人大、晉中市檢察院、晉中市紀檢委、晉中市政法委等部門都前來參加。”
  然而,聽證會的結果,依然對中煤不利。在兩次公開聽證之後,中煤九鑫的不予執行申請被駁回。
  2013年7月,中煤九鑫又提出了《執行異議書》,同樣被法院駁回。中煤能源法律部的相關人士告訴新京報,目前中煤九鑫已向山西省高院就晉中中院“駁回執行異議”提出了覆議申請。
  就在此時,中煤九鑫似乎找到了新的發力點。
  中煤九鑫的代理律師、大成律師事務所高級合伙人脫明忠告訴新京報,目前,太原市公安局已對參與此案評估的山西華強評估公司進行立案偵查,該公司涉嫌“出具證明文件重大失實罪”。
  脫明忠說,他們在調查中發現,民企靈石九鑫公司給華強評估提供的一些材料可能是偽造的,包括一些小土窯的造價證明等等,而這些材料均被華強評估採信。
  根據新京報記者獲取的仲裁裁決書,華強評估公司之所以參與此案,是受到石家莊市仲裁委的委托。該公司參與評估的部分包括60萬噸/年技改項目,以及120支焦爐及其附屬設施,此案中土地價值的評估,則是由另一家評估公司完成。
  記者註意到,其前者的評估金額為2.45億元,後者的評估金額為5235萬元。在仲裁裁決中,仲裁委支持了2.45億元的50%,以及5235萬元的全部。
  對於評估公司被立案偵查一事,靈石九鑫的代理律師李君對新京報表示,對評估公司的刑事立案偵查,並不能影響執行程序的正常進行。
  值得註意的是,中煤能源至今並未就此事進行任何公告。中煤能源董秘周東洲對新京報記者表示,中煤九鑫只是上市公司的三級公司,從體量上來看,對中煤能源的影響不大。
  新京報記者 鄭道森 北京報道  (原標題:中煤九鑫“禮單門”背後:2.2億元糾紛未解)
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